印度加拿大外交争端再度升级 关系跌至谷底

印度和加拿大近日互相驱逐外交官，使两国延续已久的外交风波再度升级。分析人士认为，鉴于双方目前态度强硬，短期内难以平息争端。此外，美国因素也可能影响印加关系走向。

10月14日，印度外交部要求加拿大包括驻印度临时代办在内的6名外交官于19日前离开印度，并宣布将撤回包括驻加拿大高级专员在内的6名外交官，理由是对加拿大政府确保印度外交官安全“没有信心”。同一天，加拿大外交部宣布驱逐印度驻加拿大高级专员和5名外交官，称加警方要求这6人放弃豁免权并接受调查，但遭到拒绝，为公共安全考虑决定驱逐他们。

印度方面表示，加拿大13日通报上述6人为2023年一名印度裔锡克教分离主义者遇刺案的“嫌疑人员”，而印度反驳这是“荒谬的诬陷”。高级专员在英联邦国家间地位相当于大使，此次事件标志着两国持续一年多的外交风波进一步恶化，有专家认为两国关系已跌至谷底。

2023年6月18日，45岁的印度裔加拿大籍锡克教领袖尼贾尔在加拿大被枪杀。20世纪90年代尼贾尔从印度移民至加拿大，2020年被印度政府列为恐怖分子。同年9月，加拿大总理特鲁多指责印度与尼贾尔遇害有关，随后加方驱逐了印度驻加拿大的最高级别情报官员。印度否认这一指控，并采取多项报复措施，如驱逐加拿大驻印度情报官员、要求加方大部分驻印外交人员离境等。今年5月，加拿大警方逮捕了4名被控与此案有关的嫌疑人。

加拿大外交部长乔利表示，加警方收集了充分证据，确定上述6人是尼贾尔案件的涉案人员。然而，印度认为加拿大此举是在蓄意抹黑印度以获取政治利益。特鲁多政府希望通过此事取悦锡克教选民，赢得更多选票。印方指出，加方至今未分享任何证据。

媒体分析指出，印度和加拿大在尼贾尔案上的根本分歧在于印度认为一些居住在加拿大的锡克教分离主义者是极端分子，而加拿大则认为该国有权保护其境内居民。事实上，加拿大是除了印度旁遮普邦之外锡克教徒最多的地区，有近80万锡克教徒，约占总人口的2%。主要政党之一新民主党的领袖辛格就是锡克教徒，因此加拿大的政党和政府不得不考虑锡克教选民的利益。特鲁多政府驱逐印度外交官的决定也得到了辛格的支持。

去年外交风波发生后，印度和加拿大之间的自贸协定谈判已经暂停。而在此次驱逐外交官事件之前，加拿大收紧了移民政策，作为加拿大最大移民来源国的印度也受到影响。据统计，2023年加拿大接纳的留学生中有大约40%来自印度，2024年第一季度加拿大30%的新增移民来自印度。

中国国际问题研究院南亚研究所副研究员宁胜男认为，特鲁多指责印度政府犯下“根本性错误”并声称有确凿证据，而印度对加拿大采取强硬态度，这意味着两国之间的争端短期内恐怕还会持续下去。今年9月，新民主党宣布结束与特鲁多领导的自由党之间的支持协议，特鲁多政府成为少数政府。加之特鲁多政府支持率低迷，不少媒体认为加拿大提前选举的可能性在增大。

如果加拿大提前选举且出现新的总理，那么加拿大和印度的关系可能会出现转机。另外，美国在此事中的作用也可能影响两国关系走向。加拿大和美国都是情报组织“五眼联盟”的成员，美方此前表示加方确认印度与尼贾尔案有关的证据正是来自“五眼联盟”。特鲁多称已将事态发展通知了加拿大的情报盟友。

虽然美国没有就尼贾尔案正式表态，但美方正在就其国内的一起锡克教领袖遭未遂暗杀事件展开调查。美国要求印度调查此案，印度派遣一个委员会前往美国沟通。美印对此案的处理或许会成为印加两国处理尼贾尔案的参考。