全国有超20座高铁站闲置数年，其中6座最近启用，如何盘活？多位专家支招

近日，一座“沉睡”14年的高铁站终于迎来了“新生”。10月15日，海南环岛高铁和乐站正式开通运营，成为海南万宁第三个投入运营的高铁站。尽管和乐站早在2010年就已竣工，但受限于当时周边客流量不足及市政配套设施不完善等因素，该站长期处于闲置状态。

和乐站（图片来源：海南铁路）

实际上，最近在不到一个月的时间内，全国多地至少有6座闲置多年的高铁站已经重新投入运营或正式开通。如何让闲置高铁站重获“新生”？

闲置14年的海南环岛铁路和乐站开通

10月15日上午8时许，从三亚开来的C7308次列车停靠在海南环岛铁路和乐站站台，万宁和乐站正式开通运营。

和乐站位于万宁市和乐镇大山村，距离镇中心仅三四公里。车站辐射地域广，方圆十公里有和乐镇、山根镇、后安镇、北大镇等，总辐射规模近14.5万人口。在乘坐这趟列车之后，万宁市和乐镇党委书记符海虹特意把车票收藏了起来。

符海虹说：“到万宁站，最快8分钟可以到达，到三亚站，46分钟可以到达，到海口东站，最快56分钟可以到达，实现一小时内的动车交通圈，进一步缩短了群众和游客的行程时间，对于促进当地经济的发展和旅游业的繁荣也将起到积极的推动作用。”

作为世界上首条环岛高铁，海南环岛高铁东环段于2010年12月30日竣工运营。海南环岛高铁在万宁市设三站：和乐站、万宁站、神州站，但和乐站一直没能投入使用。

2012年和2015年，多部门在答复和乐站开通的有关问题时均提到，铁路部门认为当前制约和乐站启用的主要原因是目前周边客流量尚未达到开通标准，周边的市政配套设施尚未完善。

万宁市交通运输局运输组组长欧开驹介绍，随着海南旅游业和当地经济社会的不断发展，开通和乐站的呼声也越来越高。“十几年前站建立的时候，大家出行的方式还集中在中巴车、大巴车。随着我们出行方式的变化，和乐站周边的群众对于和乐站开放有着比较强烈的愿望。省发改委进行调研，他们发现客运需求达到要求了，就重新启动和乐站开通运营的事项。”他说。

为达到开通条件，还需进一步完善和乐站周边市政配套设施。为此，万宁市政府共投资2700多万元用于和乐站的开通运营。

超20座闲置高铁站有6座焕发新机

据统计，今年9月份之前，全国范围内，广东、广西、云南、四川、辽宁、山东、安徽、湖南、江苏、浙江等地也存在高铁站建成后未能及时运营，或运营后又因故停止的情况，总量超过20座。

近期，闲置高铁站有加速重启的势头。近一个月里，除上述和乐站外，全国多地至少还有5座闲置多年的高铁站已经重新投入运营或正式开通。

如9月28日起，郑州的南曹站、孟庄站、贾鲁河站和运粮河站等城际站点恢复办理客运业务。这些站点曾在2016年1月和2017年7月陆续停用，如今随着郑州东南部区域人口密集度的增加和公共交通需求的增长，它们将重新焕发生机。

此外，10月1日，北京经济技术开发区京津城际铁路亦庄站也正式开通运营。亦庄站自2008年京津城际铁路开通以来一直处于预留状态，直至最近才正式启用。这座车站地处北京经济技术开发区（北京亦庄），与通州区毗邻。从亦庄站乘高铁前往北京南站、天津站最快分别只要10分钟、25分钟，将进一步完善京津冀地区的铁路网络。

如何盘活闲置高铁站？多位专家支招

如何盘活剩余的闲置高铁站？

国家高端智库可持续交通创新中心研究员、北京交通大学教授李红昌说：“高铁的发展具有一定的超前性，这就会导致高铁的能力，在一定时间内会有大家所说的闲置情况，但是局部的阶段性的闲置问题，不能成为否决高铁项目的依据，实际上是一个综合平衡的问题。”

专家认为，高铁站的建设与运营绝不是简单的工程问题，需要放在全局系统性考量。高铁站所在政府可以通过加大招商引资力度等方法，有效提升地方经济活力。当各项条件均已具备，高铁站的开通运营也将顺理成章。

李红昌表示：“对于是否要启动，什么时候更合适启动，要考虑高铁自身的客流量是否支撑我们的运营规模。会考虑高铁车站自身运营是否能够盈亏平衡的问题。这涉及商业、产业、地方政府的补贴，涉及社会效益的综合平衡的问题。当然，高铁站毕竟是一个庞大的资产投入，也是社会优质的资产，更好地发挥它的功能，也是社会的期盼。”

北京交通大学交通运输学院教授杨浩不久前也曾向媒体指出，高铁站闲置的原因复杂多样，包括规划、建设、运营以及地方政府等多个层面的因素。高铁规划建设通常基于长期规划，客流量预测也往往覆盖较长时间段，但实际出行距离和每段客流密度的差异可能导致预测与实际不符，甚至存在为项目获批而高估客流的情况。

“铁路作为人流、物流的重要通道，与地方产业布局紧密相连。可以通过发展新兴产业、招商引资等手段，增强地方经济实力，吸引足够的人流和物流，条件成熟时，高铁站的开通运营自然水到渠成。”杨浩教授说。

极目新闻综合央广网、第一财经、万宁发布